Усыновление, опека и приемная семья: юридические аспекты
Кто может быть усыновителем?
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица любого пола, за исключением:
(а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
(б) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным (если усыновляют оба супруга);
(в) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
(г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
(д) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
(е) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
(ж) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
(з) лиц, не имеющих постоянного места жительства;
(и) лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
(к) лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. Обратите внимание, что в отношении супружеской пары это ограничение не действует.
Требования к кандидатам в усыновители перечислены в статье 127 Семейного Кодекса РФ.
Достоверность данных, перечисленных выше, орган опеки проверяет самостоятельно. В свою очередь, кандидаты в усыновители должны представить следующие документы:
краткая автобиография;
справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или свидетельство о праве собственности на жилое помещение;
справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Минздравом РФ;
копия свидетельства о браке (если кандидат состоит в браке).
Внимание! Список документов, предоставляемых кандидатом в усыновители, является закрытым. Это означает, что орган опеки не имеет право потребовать у вас какие-либо дополнительные или иные документы, касающиеся таких обстоятельств вашей личной жизни, как, например:
наличие других детей в семье (родных, усыновленных, опекаемых и прочее),
способность родить ребенка,
безбрачие,
нахождение в гражданском браке,
количество разводов,
справка СЭС,
заключение психолога,
и прочее.
В течение 15 дней после подачи кандидатом всех документов орган опеки проводит обследование жилищно-бытовых условий кандидата и выдает заключение о возможности быть усыновителем.
Посреднические услуги в подборе детей на усыновление законодательно запрещены, да и сама процедура построена так, что самые важные и трудоёмкие этапы: медицинское освидетельствование, выбор ребёнка, знакомство с ним и его документами, участие в суде, - кандидаты должны пройти лично.
Кто может быть опекуном:
Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:
лиц, лищенных родительских прав;
лиц, ограниченных в родительских правах;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов;
лиц, больных хроническим алкоголизмом и наркоманией;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка
Если орган опеки выдвигает расширенные требования к кандидатам в опекуны, рекомендуется собирать документы для заключения о возможности быть усыновителем: во-первых, кандидаты в усыновители всегда могут принять ребенка под опеку, т.к. требования к усыновителям в любом случае жестче, и, во-вторых, процедура получения заключения о возможности быть усыновителем более формализована, что защищает кандидатов от произвола органов опеки.
Все запрашиваемые документы, а также заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном кандидат подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства.
Кто может быть приемным родителем:
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица независимо от пола, за исключением:
(а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
(б) лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
(в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине
<(г) лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
(д) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Кандидаты в приемные родители представляют следующие документы:
справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо свидетельство о праве собственности на жилое помещение;
медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью, по форме, утвержденной Минздравом РФ;
копия свидетельства о заключении брака (если кандидаты состоят в браке).
Все запрашиваемые документы, а также заявления о выдаче заключения о возможности быть приемным родителем кандидат подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства.
Где и как искать ребенка?
Из родильных отделений и детских больниц малыши попадают в дома ребенка. В домах ребенка они находятся до исполнения четырех, а иногда и пяти лет (в основном по медицинским показаниям). Дома ребёнка являются медицинскими учреждениями и бывают общего типа или специализированные, например, для детей, рождённых от инфицированных матерей, или для детей с врожденными патологиями.
По исполнении четырех лет ребенка обычно переводят в дошкольный детский дом. Из дошкольных детских домов дети, достигшие школьного возраста, переводятся в детский дом или школу-интернат, где они живут до совершеннолетия. Подавляющее большинство сиротских учреждений для детей старше трех лет находится в ведении Минобразования РФ, однако специальные и коррекционные учреждения могут относиться к Минсоцзащиты РФ, Минздраву РФ или негосударственным организациям.
Если на территории вашего района есть дома ребенка, детские дома и школы-интернаты, то сведения о всех детях-сиротах, находящихся там, в обязательном порядке передаются в районный орган опеки. В деле ребенка подробно указываются все данные ребенка, его биородителей и других родственников, прикладывается фотография. Обратите внимание: даже если сведения о ребенке были переданы в банк данных, местный орган опеки обязан предпринимать все усилия для подыскания ребенку семьи и предоставлять кандидатам сведения о нем.
Некоторые детские учреждения с разрешения органов опеки создают собственные сайты, где помещают сведения о детях. Например, дом ребенка г. Москвы № 7, Яранский ребенка (Кировская область) и многие другие, которые можно найти через любую поисковую систему, задав тему "детский дом" или "дом ребенка". Если вас заинтересовал ребенок с одного из этих ресурсов, вам следует обратиться за направлением на посещение к специалисту органа опеки по месту нахождения детского учреждения, контакты которого всегда есть на подобных сайтах.
В нашей стране действует государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящий из региональных банков и общефедерального. Если кратко, то система работает так: в течение первого месяца с момента выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, местный орган опеки обязан предпринимать усилия по устройству его в семью и хранить дело ребенка только у себя. Если в течение месяца ребенок не устроен в семью, его анкета передаётся в региональный банк данных, который чаще всего находится в ведении окружного комитета (департамента) образования, или же подчиняется органам социальной защиты при администрации региона. Распоряжается информацией, находящейся в региональном банке данных, региональный оператор (в г. Москве это Московский комитет образования, в Нижнем Новгороде - Министерство образования и науки Нижегородской области). Если в течение месяца подобрать семью ребёнку не удалось, то его анкета передаётся на самый высокий уровень – Федеральному оператору банка данных при Минобразования РФ.
Многие региональные операторы банка данных о детях-сиротах создали собственные Интернет-сайты, где активно продвигают детей для семейного устройства. Например, региональный оператор банка данных Ивановской области, Приморского края, Костромской области.
После получения заявления кандидата о подборе ребенка оператор банка данных в течение 10 дней обязан предоставить анкеты детей, соответствующих пожеланиям кандидата. Если желаемого ребёнка найти не удается, кандидат оставляет заявление о поиске, а оператор обязан каждый месяц информировать кандидата о наличии (отсутствии) в банке данных информации о требуемом ребенке, а также знакомить кандидата с вновь поступившими анкетами детей.
Посещение ребенка:
Домом ребенка руководит главный врач. В детском доме вам необходимо зайти к директору.
Руководитель учреждения (или лицо, исполняющее его обязанности) обязан:
предоставить кандидатам полную информацию о ребенке, показать личное дело, рассказать о состоянии здоровья и особенностях развития на настоящий момент,
разъяснять кандидатам их право на независимую экспертизу в медицинских учреждениях по вопросам, связанным с освидетельствованием состояния здоровья ребенка, передаваемого на воспитание в семью (независимое медицинское освидетельствование осуществлять при участии медицинского работника учреждения), и
обеспечить кандидатам возможность посещать ребенка в часы, установленные распорядком дня данного учреждения.
Законодательство не ограничивает числа выдаваемых направлений на посещение детей. Кандидат в усыновители имеет право искать ребенка сколь угодно долго, а чиновники обязаны помогать ему в этом до тех пор, пока совместными усилиями ребёнок не будет найден.
По материалам сайтов aistday.ru и adoptlaw.ru" class="cs7" >
Обсудить на форуме "Приемные родители"
Комментарии
Написать комментарий
чтобы присоединиться к дискуссии!